切實推進建筑工業(yè)化發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級,推動建筑業(yè)發(fā)展再上新臺階。
- 發(fā)布時間:2021-05-14
- 發(fā)布者: 中培國育
- 來源: 北京中培國育人才測評技術中心
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隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展,建筑產(chǎn)業(yè)結構也發(fā)生了深刻的變化。目前,在建筑工業(yè)化的發(fā)展中,各企業(yè)如何把握機遇,迎接挑戰(zhàn)是急需解決的問題。建筑工業(yè)化是指按照大工業(yè)生產(chǎn)方式改造建筑業(yè),使之逐步從手工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向社會化大生產(chǎn)的過程,它的基本途徑是建筑標準化、構配件生產(chǎn)工廠化、施工機械化和組織管理科學化,并逐步采用現(xiàn)代科學技術的新成果,以提高勞動生產(chǎn)率,加快建設速度,降低工程成本,提高工程質(zhì)量。
01
建筑工業(yè)化的現(xiàn)狀與問題
我國建筑工業(yè)化起步在 20 世紀 90 年代初期。1993年制定的《中國 21 世紀人居報告》中提到"住宅產(chǎn)業(yè)",這是建筑工業(yè)化在我國最早的體現(xiàn)。后來又推廣康居示范工程。并將其作為住宅產(chǎn)業(yè)化的載體和發(fā)展方向 2011年發(fā)布 《關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》,2013年發(fā)改委和住建部聯(lián)合下發(fā) 《綠色建筑行動方案》等文件都明確指出要大力發(fā)展和推動建筑工業(yè)化。
近年來,建筑工業(yè)化工作得到積極有效的推進,在以下幾個方面都有較大的發(fā)展。
一是工業(yè)化整體技術水平得到較大的提升。通過推進建筑工業(yè)化,既推動了建設工程的技術進步,也促進了新技術、新材料、新產(chǎn)品、新設備在工程建設中的廣泛應用。二是建筑工業(yè)化尤其是住宅產(chǎn)業(yè)化工作的組織框架基本形成。全國各主要城市都成立了住宅產(chǎn)業(yè)化工作機構,并相繼出臺了指導意見和鼓勵政策,一些城市在實踐中已取得了較好的成績,在全國產(chǎn)生了積極的影響。三是推動建筑工業(yè)化的市場動力逐步增強。近年來,隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,建筑業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升,勞動力和技工日漸短缺,這從客觀上促使越來越多的開發(fā)企業(yè)、設計企業(yè)、施工企業(yè)積極投身到建筑工業(yè)化工作中,把推進建筑工業(yè)化作為促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降低成本、提高勞動生產(chǎn)率、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
同時,在推進建筑工業(yè)化方面也存在一些亟待解決的問題。一是激勵和引導建筑工業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展的整體機制尚未形成。一些地方的行政主管部門對推進建筑工業(yè)化還缺乏深刻的認識,引導不積極,政策不到位,缺乏必要的鼓勵措施。
二是建筑工業(yè)化標準體系尚不夠完善。目前,除了各個工業(yè)化試點企業(yè)自定標準外,國家還沒有出臺行業(yè)強制性標準,工業(yè)化的設計、生產(chǎn)、安裝和驗收等各個環(huán)節(jié)的標準都缺失,造成工業(yè)化體系建設不夠完善,并且滯后于整個行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
三是地域差異制約建筑工業(yè)化的發(fā)展。各地政府對工業(yè)化項目的容積率、強制裝配率等指標要求不同,造成工業(yè)化企業(yè)要根據(jù)不同地域的要求被動適應,否則不能通過審批、施工許可和竣工驗收,嚴重制約了建筑工業(yè)的發(fā)展。
02
建筑工業(yè)化發(fā)展趨勢和步驟
建筑工業(yè)化是新常態(tài)下國家、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的必然要求。隨著近2年來國內(nèi)投資增速持續(xù)放緩,能源與資源不足的矛盾愈發(fā)突出,生態(tài)建設與環(huán)境保護的形勢日益嚴峻,人口紅利加速消失,建筑行業(yè)依賴低要素成本驅(qū)動的傳統(tǒng)發(fā)展方式已難以為繼,必須從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長,讓技術創(chuàng)新成為發(fā)展的新動力。
根據(jù)國外建筑業(yè)的發(fā)展軌跡,國內(nèi)建筑業(yè)已經(jīng)到了建筑工業(yè)發(fā)展的階段。以住宅為重點,以建筑工業(yè)化為核心,加大對建筑部品生產(chǎn)的扶持力度,推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
東風既來,誰與爭鋒。一些企業(yè)已率先提出"優(yōu)先做好高端建造商,傾力打造品牌投資商,立志成為新型運營商"的"三商"戰(zhàn)略,并努力推進,這是建筑企業(yè)實施轉(zhuǎn)型升級的主要突破口和發(fā)展方向,圍繞工業(yè)化的推進,配套形成投資、研發(fā)、設計、生產(chǎn)、施工總承包、運維的一體化能力。通過相關產(chǎn)業(yè)鏈集聚,打造產(chǎn)業(yè)鏈集成平臺,促進新的商業(yè)業(yè)態(tài)形成。
第一階段是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚。核心產(chǎn)業(yè)由以 PC 制造廠為代表的生產(chǎn)、設計單位組成,形成實體產(chǎn)業(yè),擔負建筑工業(yè)化核心產(chǎn)品的生產(chǎn)任務;與核心部品相關的輔助產(chǎn)業(yè)組成關聯(lián)產(chǎn)業(yè),擔任部品制造及施工過程中的配件供應功能,支撐產(chǎn)業(yè)由設計院所、技術研發(fā)中心、物流企業(yè)、IT服務等企業(yè)組成,擔負標準制定、新材料研發(fā)、物流運輸、信息共享等服務功能,形成功能較為齊全的產(chǎn)業(yè)集聚。
第二階段是打造集成平臺。要以產(chǎn)業(yè)集聚為基礎,打造融合技術、市場、政策、金融的集成平臺,主要包括技術支撐平臺、市場支撐平臺、金融支撐平臺和公共服務平臺,形成新的商業(yè)業(yè)態(tài)。
第三階段是融入"互聯(lián)網(wǎng) +"。隨著產(chǎn)業(yè)集聚和集成平臺的不斷擴張成長,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在各生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用,實現(xiàn)建筑高度集成化;將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于建筑中。在此基礎上,吸聚傳感、控制、通信、網(wǎng)絡、智能家居等相關企業(yè),共同將綠色環(huán)保的工業(yè)化建筑升級為智慧建筑,帶動整個建筑產(chǎn)生現(xiàn)代化生態(tài)融入"互聯(lián)網(wǎng) +"的新經(jīng)濟形態(tài)中。
03
大力推進建筑工業(yè)化
需要政府層面的支持
一是加強組織保障,建立健全質(zhì)量、安全、驗收監(jiān)管體系;在工業(yè)化推進過程中要加強監(jiān)管,研究調(diào)整市場制度,完善現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)管制度。二是完善配套政策支持。三是編制完善工業(yè)化發(fā)展規(guī)則,避免一哄而上,產(chǎn)能過剩后形成無序競爭。
四是加大政府項目支持力度,對政府投資的保障房、公共建筑、市政基礎設施等優(yōu)先利用工業(yè)化方式建造。五是大力提高人才隊伍建設水平,高校開設相關專業(yè)課程,培養(yǎng)相關專業(yè)人才。六是培育龍頭企業(yè),建立建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展聯(lián)盟,加強工業(yè)化聯(lián)盟的領導力與推動力。七是加大政策和理論的引導力。積極出臺扶持政策,引導和鼓勵工業(yè)化發(fā)展。要鼓勵成立開發(fā)、科研、設計、施工、運營主體在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,并積極開展示范工程引入工作。
八是加強技術指導。要成立由主管部門、企業(yè)、高等院校、科研機構專家組成的建筑工業(yè)化專家專業(yè)委員會,進行標準編制、項目評審、技術理論、性能評定等方面的技術把關和服務指導。九是建立建筑工業(yè)化評價體系。編制建筑工業(yè)化示范標準體系,并制定建筑工業(yè)化發(fā)展水平檢測評價辦法,從組織領導、政策落實、市場監(jiān)管、企業(yè)培育、技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、發(fā)展水平、基地建設等方面進行評價,樹立典型,引導發(fā)展。
發(fā)揮企業(yè)在建筑工業(yè)化中的主力軍作用
國內(nèi)大多數(shù)建筑企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足,在房建領域的比較多,處于建筑行業(yè)的低端,軌道交通、橋梁、港口等建設能力不足。政府可以引導或牽頭,組建大的企業(yè)集團向地鐵等高端市場邁進。要組建一批工程研發(fā)中心、行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心,加強對工業(yè)化的研究,重點開展裝配式混凝土結構、鋼結構、鋼混結構體系的創(chuàng)新研發(fā),盡快形成設計技術、裝配施工與集成技術、成品住宅技術等一批擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術。
(1)要進一步加大制度創(chuàng)新力度。建筑企業(yè)要改變項目部大包干舊的管理模式,加強企業(yè)總部對項目部的指導。企業(yè)總部是決策中心、金融中心、安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的控制中心,是機械設備和人力資源的調(diào)度中心,一個項目用什么新技術、新材料、新工藝,都由總部通過信息化系統(tǒng)加以指導,從而真正提高企業(yè)的科技水平。這是歐美和日本等發(fā)達國家和地區(qū)的通行做法。經(jīng)過多年的發(fā)展,許多企業(yè)已發(fā)展成為集團化的大公司,下面有子公司、分公司、項目部。如何充分調(diào)動各個層級的積極性,需要大膽地探索和嘗試。
(2)要加快培養(yǎng)人才。要開展多層次的建筑工業(yè)化知識培訓,使行業(yè)領導干部、企業(yè)負責人、專業(yè)技術和經(jīng)營管理人員通過培訓,更快掌握相關的前沿知識,提高科學管理的技術水平;要加強工人隊伍的培訓和教育。當前,建筑工人的主體仍然是農(nóng)民工,要以新資質(zhì)、新標準為契機,努力把建筑工人培育成職業(yè)化的產(chǎn)業(yè)工人。
整合力量,加大扶持建筑工業(yè)化發(fā)展的力度
要加大財政對建筑工業(yè)化、工業(yè)化基地和企業(yè)的支持力度,在稅收、土地、科技和人才方面給予優(yōu)惠政策。要動員建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、建材企業(yè)、設計企業(yè)以及大投資集團,積極投資建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地,參加建筑工業(yè)化聯(lián)盟。要積極宣傳建筑工業(yè)化、建筑產(chǎn)品的優(yōu)勢和特點,提高知名度和美譽度。
要加大推進信息技術在建筑工業(yè)化中的應用
信息技術在建筑生產(chǎn)及施工過程中應用越來越廣泛,信息化和建筑工業(yè)化在發(fā)展過程中互相推進。信息化發(fā)展的現(xiàn)階段主要表現(xiàn)為全流程信息化和建筑信息模型(簡稱 BIM)技術在建筑工業(yè)化中的應用,采用 BIM技術可以比較容易地實現(xiàn)模塊化設計和構建的零件化、標準化。該技術在建筑工業(yè)化中的應用有天然的優(yōu)勢。信息化技術對建筑工業(yè)化的推動主要有以下 3 個方面。
(1)設計標準化。這是建筑工業(yè)化的前提。要求設計標準化與多樣化相結合,構配件設計要在標準化的基礎上做到系列化、通用化。作為建筑方面最為關鍵的初始環(huán)節(jié), "建筑設計"被列為獨立行業(yè),與建筑施工處于不同的過程之中。設計與施工過程的割裂,使得施工方不得不面對千差萬別的建筑物,也使得設計方在設計時無需考慮也無法考慮具體的工藝過程。這種工作的獨立性,使得每一次建筑物的建設過程均成為個案,無法實現(xiàn)工業(yè)化。利用 BIM技術可以進行土建設計、結構設計、安裝設計,還可以進行建筑性能分析,如日照性能分析、采光性能分析,能耗性能分析、結構性能分析等,有效解決建筑物在施工前可能出現(xiàn)的各種問題,達到無錯設計。
(2)構件標準化。目前,建筑的標準化和通用化水平都很低,建造方式仍以現(xiàn)場施工為主,這就出現(xiàn)了建筑工程的獨特性與建筑工業(yè)化的標準化之間的矛盾。利用 BINM 技術解決工程構件標準化的問題,徹底解決構件不規(guī)則、不規(guī)范的情況,從而實現(xiàn)構配件的生產(chǎn)專業(yè)化、商品化,實現(xiàn)工程裝配式施工,推進建筑產(chǎn)業(yè)化向標準化、精細化方向發(fā)展。
(3)管理信息化。運用信息化手段,從設計、制作到施工現(xiàn)場安裝,全過程實行科學化組織管理,這是建筑工業(yè)化的重要保證。通過運用信息化手段,有效解決地域限制、空間隔閡、標準差異、溝通障礙等問題。同時,通過信息處理,將實體建筑物信息化,進而借助相關技術實現(xiàn)建筑物施工過程的虛擬化,實現(xiàn)模擬拼裝與施工流程模擬,從而有效地指揮現(xiàn)實的施工過程。此外,在施工組織中,通過信息集成與編碼控制系統(tǒng),實現(xiàn)從實體建筑的折解、標準化構件的成組化、委托加工,到零部件的驗收;工作包拆分到構配件在具體建筑上的還原過程中,對于相關零部件、構配件實施了全過程跟蹤與監(jiān)測的全過程信息化管理。
通過構建一系列標準化體系,實施一系列政策措施,切實推進建筑工業(yè)化的發(fā)展,并以此為引領,改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級,推動建筑業(yè)發(fā)展再上新臺階。